智慧水務(wù)的建設(shè)目標(biāo)

解決我國城市水務(wù)存在的問題，必須進(jìn)一步深化城市水務(wù)系統(tǒng)管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革，改變條塊分割、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀; 進(jìn)一步改善水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件和提高水危機(jī)事件的處置能力。同時(shí)，城市水務(wù)事業(yè)改革的落腳點(diǎn)應(yīng)在于不斷改善民生。據(jù)此，我們提出如下智慧水務(wù)建設(shè)目標(biāo):

管理協(xié)同化

在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建立城市供水、排水、防洪、水環(huán)境保護(hù)等業(yè)務(wù)一體化運(yùn)營管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各種水務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營、用戶服務(wù)的協(xié)作化管理。

資源利用高效化

借助物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)城市水源、供水管網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控; 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)城市供水分布情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，合理調(diào)配水資源; 實(shí)時(shí)監(jiān)測城市重點(diǎn)用水單位取排水信息。

業(yè)務(wù)智慧化

借助新型傳感器技術(shù)，實(shí)時(shí)、自動(dòng)采集城市水務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù); 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，挖掘海量數(shù)據(jù)中所蘊(yùn)含的信息，用于預(yù)測水務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)智能化決策; 通過數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，為政務(wù)管理、民生服務(wù)提供“一站式”操作手段。

服務(wù)便捷化

基于信息化技術(shù)，搭建城市水務(wù)統(tǒng)一門戶平臺(tái)，公眾可以隨時(shí)隨地查詢水務(wù)公共信息，同時(shí)還可以通過無線終端預(yù)約相關(guān)服務(wù)，提高辦事效率。

智慧水務(wù)建設(shè)內(nèi)容

建立數(shù)據(jù)中心

數(shù)據(jù)中心主要有基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)、云平臺(tái)、云應(yīng)用、安全運(yùn)維四個(gè)方面內(nèi)容。

①基礎(chǔ)設(shè)施：包括服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全等設(shè)備。

②云平臺(tái)：云平臺(tái)是大數(shù)據(jù)建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)，通過云平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、交換、共享與利用。該平臺(tái)是基于SOA 架構(gòu)及云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)的，可實(shí)現(xiàn)與企業(yè)現(xiàn)有的各子系統(tǒng)無縫對(duì)接。其主要是由數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、服務(wù)管理層、數(shù)據(jù)交換層構(gòu)成。涵蓋內(nèi)容有數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換及服務(wù)接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)服務(wù)、主題數(shù)據(jù)倉庫、統(tǒng)一身份認(rèn)證等組件。

③云應(yīng)用：是把傳統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)軟件“本地安裝、本地運(yùn)算”的使用方式變?yōu)椤奔慈〖从谩钡姆?wù)，通過網(wǎng)絡(luò)連接并操控遠(yuǎn)程服務(wù)器集群，進(jìn)行在線開發(fā)，完成業(yè)務(wù)邏輯或運(yùn)算任務(wù)的一種新型應(yīng)用服務(wù)。

④安全運(yùn)維：負(fù)責(zé)管理基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)、云平臺(tái)、云應(yīng)用的信息安全、權(quán)限管理和系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行及維護(hù)。

兩個(gè)平臺(tái)

一是企業(yè)管理信息平臺(tái)。通過一次身份認(rèn)證，按照各自的權(quán)限，可動(dòng)態(tài)瀏覽自來水企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、營銷、管理、辦公、服務(wù)等各類信息。它集成了企業(yè)各種數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與現(xiàn)有各類計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的無縫集成，以及新增系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，提供了一個(gè)統(tǒng)一的信息發(fā)布系統(tǒng)、公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)整合環(huán)境。

二是公共服務(wù)信息平臺(tái)。它是供水企業(yè)提供公共信息服務(wù)的重要平臺(tái)，其主要包括：信息發(fā)布、政策法規(guī)咨詢、用水事項(xiàng)審批、涉水事故網(wǎng)上應(yīng)急響應(yīng)和處理、網(wǎng)上繳費(fèi)、用戶登錄

水量和繳費(fèi)情況查詢等，也可將經(jīng)停水、欠費(fèi)等信息通過短信、微信等方式發(fā)送給用戶終端，提供個(gè)性化服務(wù)。

四大主題業(yè)務(wù)體系

①生產(chǎn)管理體系，包括：制水、水質(zhì)、調(diào)度、能源和設(shè)備管理等。

②營銷管理體系，包括：營業(yè)收費(fèi)、新裝業(yè)務(wù)、客服、管網(wǎng)維修、表務(wù)和用戶信息管理等。

③計(jì)財(cái)管理體系，包括：計(jì)劃、大修、項(xiàng)目管理、成本和費(fèi)用管理等。

④信息管理體系，包括：信息系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)、升級(jí)、改造、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、挖掘，各種指標(biāo)的管控和考核等。

智慧水務(wù)規(guī)劃與實(shí)施

建設(shè)原則

智慧水務(wù)建設(shè)必須遵循整體規(guī)劃，分階段實(shí)施的原則。

整體規(guī)劃

智慧水務(wù)的整體規(guī)劃首先要進(jìn)行需求分析，了解企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，找出問題，確定目標(biāo)范圍，依據(jù)總的建設(shè)目標(biāo)的要求，制定中、長期的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

頂層設(shè)計(jì)

智慧水務(wù)建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，首先必須依據(jù)整體規(guī)劃做好頂層設(shè)計(jì)。其重點(diǎn)是數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，主要涵蓋以下內(nèi)容：

第一階段：系統(tǒng)設(shè)計(jì)

①系統(tǒng)總體架構(gòu)：依照預(yù)定目標(biāo)設(shè)計(jì)系統(tǒng)總體架構(gòu)，包括數(shù)據(jù)中心架構(gòu)、通訊網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、云平臺(tái)架構(gòu)。

②數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定制與設(shè)計(jì)：生產(chǎn)、營業(yè)、計(jì)財(cái)?shù)葦?shù)據(jù)采集與存儲(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)制定。數(shù)據(jù)的獲取應(yīng)遵循考核、分析、監(jiān)控、挖掘的有利原則，如：壓力、水量、電量、銷售收入、用戶信息等。

③接口標(biāo)準(zhǔn)定制與設(shè)計(jì)：數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口與各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)制定。

④主數(shù)據(jù)規(guī)范設(shè)計(jì)：數(shù)據(jù)字典、用戶信息、水表信息，設(shè)備信息等數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、服務(wù)接口標(biāo)準(zhǔn)的制定。

第二階段：個(gè)性化設(shè)計(jì)

①數(shù)據(jù)集成方式及接口設(shè)計(jì)。

②數(shù)據(jù)利用與模型設(shè)計(jì)。

實(shí)施階段

依據(jù)頂層設(shè)計(jì)，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃方案。由信息部門牽頭，設(shè)立由公司和各個(gè)業(yè)務(wù)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)及專家組成的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和部署下，開展工作。

第一階段：數(shù)據(jù)中心和通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。數(shù)據(jù)中心建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和云平臺(tái)構(gòu)建。通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要采用光纖專網(wǎng)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通訊；

第二階段：完善生產(chǎn)、營銷、計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)體系，將現(xiàn)時(shí)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一存儲(chǔ)；

第三階段：集成異構(gòu)信息系統(tǒng)，將生產(chǎn)、營銷、OA、財(cái)務(wù)、人事等系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換與共享，搭建企業(yè)管理信息平臺(tái)和公共服務(wù)信息平臺(tái)；

第四階段：大數(shù)據(jù)的挖掘、利用與展現(xiàn)。數(shù)據(jù)挖掘是以數(shù)據(jù)倉庫作為數(shù)據(jù)獲取的基礎(chǔ)，采用概率與數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理，結(jié)合人工智能技術(shù)（專家知識(shí)庫），從海量的數(shù)據(jù)中挖掘出潛在的、有價(jià)值的信息，再以最熟悉、最直觀的形式表現(xiàn)出來，如：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析圖表、供水模型、管網(wǎng)壓力模型、水質(zhì)模型、產(chǎn)銷差分析、成本費(fèi)用分析等。在此階段應(yīng)健全信息管理體系，強(qiáng)化信息管理部門的職能，利用大數(shù)據(jù)，監(jiān)控企業(yè)運(yùn)營管理的各種指標(biāo)，為科學(xué)決策提供支持。

智慧水務(wù)建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

總體規(guī)劃和具體實(shí)施階段應(yīng)有不同的側(cè)重點(diǎn)

在城市智慧水務(wù)建設(shè)的具體實(shí)施階段，側(cè)重點(diǎn)應(yīng)在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)如何推動(dòng)取、供、排水等業(yè)務(wù)的融合，這樣有利于促進(jìn)各種水務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)部協(xié)同，減少重復(fù)建設(shè)，提高投資效益。但在總體規(guī)劃上，應(yīng)在整個(gè)城市的邊界下進(jìn)行，充分考慮城市生產(chǎn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、交通出行、環(huán)境保護(hù)等的需求。

建立和完善評(píng)估指標(biāo)體系

規(guī)范全國各地智慧水務(wù)的建設(shè)工作，必須首先建立科學(xué)的智慧水務(wù)評(píng)估指標(biāo)體系。我國雖已公布了《國家智慧城市( 區(qū)、鎮(zhèn)) 試點(diǎn)指標(biāo)體系( 試行) 》，但涉及智慧水務(wù)的評(píng)估指標(biāo)和方法還有待細(xì)化和完善。現(xiàn)階段各地智慧水務(wù)處理工藝、設(shè)備等存在較大的差異，建立完善的評(píng)估指標(biāo)體系，有利于避免低水平重復(fù)建設(shè); 智慧水務(wù)是一項(xiàng)投資巨大的工程，制定并向社會(huì)公布智慧水務(wù)評(píng)估指標(biāo)體系，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，有利于促進(jìn)水務(wù)主管部門提高工程質(zhì)量和管理水平，推動(dòng)智慧水務(wù)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

突破一批關(guān)鍵技術(shù)

中國土木工程學(xué)會(huì)水工業(yè)分會(huì)秘書長劉文君指出: 目前我國智慧水務(wù)的某些關(guān)鍵技術(shù)如傳感器技術(shù)、控制系統(tǒng)等還跟發(fā)達(dá)國家存在一定的差距，現(xiàn)階段這些設(shè)備大部分都進(jìn)口自歐洲。要改變這種現(xiàn)狀，政府應(yīng)盡快研究確定智慧水務(wù)建設(shè)所需重點(diǎn)突破的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，注重引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)；鼓勵(lì)、支持有條件的企業(yè)和科研院所建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，盡早研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)，解決制約我國智慧水務(wù)事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。